Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Informationshanteringssystem för offentlig kontroll för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Genomförandeförordning (EU) 2019/1715 – bestämmelser för ett datoriserat informationshanteringssystem för offentlig kontroll och dess systemkomponenter (Imsoc-förordningen)

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

  • Imsoc ska integrera de fyra befintliga informationssystem som förvaltas av kommissionen, nämligen
    • systemet för snabb varning för livsmedel och foder (RASFF) som inrättades genom den allmänna livsmedelslagstiftningen,
    • informationssystemet för djursjukdomar (Adis)* som ska inrättas genom djurhälsolagen,
    • systemet för att anmäla och rapportera om förekomsten av skadegörare (Europhyt)* som ska inrättas genom växtskyddslagstiftningen, och
    • Traces-systemet* (som avses i förordningen om offentlig kontroll).
  • Syftet med Imsoc-förordningen är
    • att i samma rättsakt fastställa alla bestämmelser som rör driften av Imsoc och dess fyra komponenter, och
    • att fastställa regler för utbyte av data, information och dokument mellan Imsocs komponenter och, i vissa fall, med andra system som EU-ländernas nationella system och informationssystem som används av tredjeländer och internationella organisationer.

VIKTIGA PUNKTER

I förordningen fastställs bestämmelser för driften av Imsoc och dess systemkomponenter i samband med datoriserad hantering och utbyte av information, data och dokument som krävs för att utföra offentlig kontroll.

Imsocs komponenter

  • Systemet för snabb varning för livsmedel och foder (RASFF).
  • Det datoriserade systemet för anmälan och rapportering av information om djursjukdomar (Adis).
  • Det elektroniska systemet (Europhyt) för anmälan av utbrott, till exempel förekomst av karantänskadegörare.
  • Det datoriserade systemet för utbyte av data, information och dokument (Traces).

Tillämpningsområde

Förordningens tillämpningsområde omfattar offentlig kontroll för att kontrollera efterlevnaden av livsmedels- och foderlagstiftningen samt bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och animaliska biprodukter. Det innefattar särskilt följande:

  • Förfaranden för anmälningar och ytterligare information till RASFF, som inrättades genom förordning (EG) nr 178/2002.
  • Förfaranden för EU:s datoriserade system för rapportering av sjukdomar enligt förordning (EU) 2016/429.
  • Bestämmelser för inlämning av anmälningar enligt förordning (EU) 2016/2031.
  • Bestämmelser för sådan datoriserad data- och dokumenthantering i Imsoc som krävs enligt förordning (EU) 2017/625 i fråga om
    • det gemensamma hälsodokumentet för införsel (CHED)* och anvisningar för användning av detta,
    • samarbete mellan tullmyndigheter och andra myndigheter,
    • elektroniska intyg och elektroniska underskrifter för officiella intyg,
    • standardformat för kommunikationen i fråga om begäranden om administrativt stöd och återkommande anmälningar,
    • tekniska verktyg och förfaranden för kommunikation mellan utsedda förbindelseorgan, och
    • Imsocs korrekta funktion.

Varje komponent i Imsoc har ett eget nätverk som kommissionen deltar i, och varje nätverksmedlem ansvarar för de data, den information och de dokument som den inför eller utarbetar i den berörda komponenten.

Kopplingar mellan databaser

Följande länkar mellan komponenter syftar till att komplettera data samt ge relevant och uppdaterad information till alla nätverksmedlemmar för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter:

  • iRASFF* och Traces, som möjliggör utbyte av uppgifter om meddelanden om avvisande vid gränsen och gemensamma hälsodokument för införsel.
  • Europhyt och Traces, som möjliggör utbyte av uppgifter om Europhyt-anmälningar om utbrott och kvarhållande.
  • iRASFF, Europhyt och Traces, som möjliggör utbyte av uppgifter om aktörernas tidigare efterlevnad av bestämmelserna.

Internationella standardfilformat

Utbytet av data mellan Imsoc och andra elektroniska system, inbegripet EU:s nationella system, baseras på internationella standarder och använder formaten XML, CMS eller PDF.

iRASFF

EU-länderna utser ett förbindelseorgan som ansvarar för att utbyta information om anmälningar om livsmedelsbedrägerier och utser en gemensam kontaktpunkt för RASFF-nätverket och systemet för administrativt stöd och samarbete (AAC-systemet) (som samordnar sig med nätverket om livsmedelsbedrägeri (FF).

Kontaktpunkterna för RASFF, AAC och FF utbyter anmälningar, begäranden och svar i iRASFF.

De gemensamma kontaktpunkterna skickar varningsmeddelanden till kommissionens kontaktpunkt i iRASFF inom 48 timmar från det att risken rapporterades till dem eller informationsmeddelanden och underrättelsemeddelanden utan onödigt dröjsmål. De inger även meddelanden om avvisande vid gränsen, meddelanden om bristande efterlevnad och uppföljningsmeddelanden till sina motparter i nätverket.

Anmälningar av livsmedelsbedrägerier utbyts med hjälp av ett särskilt it-verktyg av kontaktpunkterna för livsmedelsbedrägerier, tills det att de har införlivats i iRASFF.

Adis

Varje medlem i Adis-nätverket får utse flera kontaktpunkter för att lämna in anmälningar av sjukdomsutbrott och rapporter. Varje kontaktpunkt i Adis-nätverket ansvarar för att i Adis uppdatera förteckningen över anmälande och rapporterande regioner som upprättats av dess EU-land.

Europhyt-nätverket

Varje medlem av Europhyt-nätverket utser följande:

  • En kontaktpunkt med ansvar för att lämna in anmälningar om utbrott till nätverket för utbrott.
  • En kontaktpunkt med ansvar för
    • att övervaka inlämnandet av anmälningar om kvarhållande för sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som förs in i EU, och
    • att lämna in anmälningar om kvarhållande av sådana sändningar som är föremål för handel i EU, med hjälp av Traces, inom två arbetsdagar från kvarhållandet.

Traces

  • Varje medlem i Traces-nätverket utser minst en kontaktpunkt för var och en av de funktioner som finns i Traces.
  • Varje aktör har tillgång till de data, den information eller de dokument som behandlas, utfärdas eller vidarebefordras i Traces, och varje behörig myndighet har samma tillgång till sådana data, sådan information eller sådana dokument som hanteras, utfärdas eller vidarebefordras inom dess ansvarsområde, antingen av dess egen personal eller av de aktörer som den förvaltar i Traces.
  • EU-ländernas tullmyndigheter har åtkomst till data, information och dokument som rör djur och varor som förs in i EU från tredjeländer samt de beslut som fattas på grundval av offentlig kontroll, antingen genom Traces eller EU-ländernas nationella system eller den gemensamma kontaktpunkten för EU:s tullsektor när denna är kopplad till Traces.
  • I förordningen förtecknas kraven för utfärdande av elektroniska officiella intyg för sändningar av djur och varor som förs in i EU.
  • Traces-nätverket måste upprätthålla och uppdatera förteckningar över utsedda gränskontrollstationer, kontrollställen och godkända eller registrerade livsmedelsanläggningar eller anläggningar för animaliska biprodukter.

Det gemensamma hälsodokumentet för införsel (CHED)

I förordningen fastställs förlagan för CHED-dokumentet och anvisningar för dess användning. Vidare fastställs det hur ett elektroniskt CHED-dokument ska användas.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 14 december 2019, med undantag för kapitel 3 avsnitt 2 om Adis-nätverket, som gäller från och med den 21 april 2021.

BAKGRUND

Mer information finns här:

VIKTIGA BEGREPP

Imsoc: Informationshanteringssystemet för offentlig kontroll, inrättat för att hantera och automatiskt utbyta data, information och dokument med anknytning till den jordbruksbaserade livsmedelskedjan.
Adis: det datoriserade informationssystem för att anmäla och rapportera om djursjukdomar som inrättades genom artikel 22 i förordning (EU) 2016/429.
Europhyt: EU:s anmälningssystem för att inlämna Europhyt-anmälningar om utbrott, i enlighet med artikel 103 i förordning (EU) 2016/2031.
Traces: det datoriserade systemet för att utbyta data, information och dokument om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.
CHED: det gemensamma hälsodokumentet för införsel, inbegripet dess elektroniska motsvarighet, som används av företag för att förhandsanmäla sändningar till EU av djur och varor som omfattas av förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll och av EU-ländernas myndigheter för att registrera resultatet av offentliga kontroller som gjorts av sådana sändningar.
iRASFF: en onlineapplikation genom vilken EU-länderna kan vidarebefordra meddelanden om produkter som utgör en risk eller meddelanden om bristande efterlevnad i fråga om djur eller varor.

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1715 av den 30 september 2019 om fastställande av bestämmelser för ett datoriserat informationshanteringssystem för offentlig kontroll och dess systemkomponenter (Imsoc-förordningen) (EUT L 261, 14.10.2019, s. 37).

Fortlöpande ändringar av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1715 har införlivats i grundtexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 av den 9 mars 2016 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (””djurhälsolag””) (EUT L 84, 31.3.2016, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 183/2005 av den 12 januari 2005 om fastställande av krav för foderhygien (EUT L 35, 8.2.2005, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 21.04.2020

Top